ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Госдума приняла бюджет на 2016 год, который резко расходится с предыдущими прогнозами Минэкономразвития. По данным нового документа, Резервный фонд может быть израсходован уже к концу следующего года, а ВВП ждет падение почти на 4%. Единственная статья расходов, не подверженная секвестру – расходы оборонного характера.

Как пишет «Коммерсантъ», перед рассмотрением бюджета-2016 депутатов ознакомили с базовым по отношению к нему документом – «Основными направлениями денежно-кредитной политики на 2016-2018 годы». Представившая его глава ЦБ Эльвира Набиуллина рассказала думцам о трех внешних рисках, угрожающих российской экономике: это снижение цен на нефть, замедление темпов роста Китая и повышение ставки ФРС США. Первый фактор риском, впрочем, назвать трудно, поскольку он уже год как в полной мере реализуется: в сочетании с санкционным закрытием доступа российских банков и компаний к внешним займам, «проседание» нефти приводит к сокращению валютных поступлений на 200 долларов млрд в год, оценила глава ЦБ. В дополнение к этому курс китайских властей на рост за счет внутреннего потребления снижает спрос на российское сырье, а неопределенность в вопросе о повышении ставок ФРС грозит России усилением оттока капитала и новым ослаблением рубля. «Внешние условия остаются неблагоприятными, но наша экономика постепенно к ним адаптируется», – заверила парламентариев Эльвира Набиуллина. Она пообещала, что рост вернется во второй половине 2016 года – по итогам этого года регулятор ждет спада в 3,9-4,4% ВВП («Казну нельзя помиловать»).

По данным «Московского комсомольца», на дворе кризис. И довольно жестокий. ВВП в этом году упадет, по самым благоприятным прогнозам Минэкономразвития, на 3,9%. А возможно, как утверждает Счетная палата, более чем на 4%. Это уже сравнимо с результатами 2009 года – минус 7,9%. То же ждет и цены на нефть. 13 ноября за Brent в течение суток давали менее 45 долларов за баррель. Соответственно, за Urals – немногим более 41 долларов. Если эти цены сохранятся в 2016 году, то запланированные правительством, а теперь и Госдумой доходы федерального бюджета, превышающие 13 трлн рублей, собрать не смогут. По самым скромным подсчетам Минфина, которые 13 ноября в Госдуме озвучил Антон Силуанов, в будущем году бюджет может недосчитаться еще 1 трлн рублей. А ведь уже сейчас федеральная казна сводится с дырой в 2,4 трлн рублей, или 3% ВВП. Впрочем, варианты есть. Во-первых, это Резервный фонд. Он уже изрядно израсходован в этом году. Было более 5 трлн рублей, осталось чуть более 3 трлн. По предложению Минфина в 2016 году на покрытие дефицита бюджета потратят 2,1 трлн рублей. Но если нефть рухнет, то придется потратить все в нем оставшееся. Правда, до сих пор в проекте бюджета-2016 не распределено до 1,2 трлн. Но на них уже масса запросов. В общем, кроме военных (расходы на оборонные нужды – это святое – более 3 трлн рублей в 2016 году), всем остальным придется туже затянуть пояса. Не будет компенсаций чиновникам, бюджетникам и работающим пенсионерам. Неработающим ветеранам компенсируют пока только 4% 1 февраля. В результате, по оценке главы ПФР Антона Дроздова, средняя пенсия по старости составит в 2016 году всего лишь 13,132 рубля в месяц. Это, как подчеркнул Дроздов в Госдуме, целых 1,5 прожиточных минимума пенсионера («Бюджет надо делить на стоимость нефти»).

Тем временем «Независимое военное обозрение» сообщает о том, что военное ведомство ждет увеличение оборонных расходов, обусловленное значительным ростом в будущем году затрат по статьям «Ядерно-оружейный комплекс» (на 8,5%) и «Прикладные научные исследования в области национальной обороны» (на 4%). При этом по статье «Другие вопросы в области национальной обороны», которые, видимо, из соображений секретности не расшифровываются в документе ГД, увеличение расходов запланировано в полтора раза. Обращает внимание, что такие темпы роста военных расходов год назад по этим статьям при обсуждении бюджета на 2015 год и ближайшую двухлетку не значились. Данные изменения скорее всего связаны с текущими проблемами обороны и безопасности страны – успехами развития ПРО США в Европе, масштабным приближением инфраструктуры НАТО к границам РФ, а также сирийским кризисом и ситуацией на Украине. Косвенным подтверждением таких выводов является информация СМИ о том, что после начала воздушной операции в Сирии предприятия оборонки, производящие высокоточное оружие и другие виды боеприпасов, перешли на трехсменный режим работы. В прочие расходы, видимо, включены и расходы по строительству двухпутной электрифицированной железной дороги в обход Украины на участке Журавка–Миллерово, которые в настоящий момент строят железнодорожные войска Минобороны. Правительство для этих целей зарезервировало почти 5 млрд рублей («Оборонный бюджет непробиваем»).