ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Требование лишить министерства надзорных полномочий и идея экономить бюджетные расходы на содержании меньшего числа министерств может привести к сокращению их численности. А реформа контрольн​о-надзорных функций исполнительной власти может обернуться масштабной оптимизацией всей структуры правительства. «РБК» удалось ознакомиться с рабочими материалами, которые были представлены в экспертный совет при «открытом правительстве» и могут лечь в основу итогового доклада президенту о реформе контрольно-надзорных функций.

Сокращение министерств с 21 до 15, упразднение 11 федеральных агентств и создание 9 крупных федеральных надзоров — это один из вариантов новой административной реформы, которая сейчас обсуждается в правительстве. Из 21 действующего министерства предлагается сохранить только 15. Изменения грозят и федеральным агентствам. Сейчас из 25 агентств шесть вообще не предоставляют ни одной госуслуги, еще пять — предоставляют 1–2 услуги, говорится в рабочих материалах. Такие агентства предлагается упразднить. В основу подхода об оптимизации структуры исполнительной власти лег принцип экономичности. Кроме того, переподчинение надзора правительству обеспечит независимость деятельности от профильных министерств («Власть требует надзора»).

Но реформы госаппарата обычно приводят только к росту количества государственных управленцев, продолжает «РБК». Практика показала, что реформы не вписываются в устоявшуюся ментальность управления. Постепенно министерства в борьбе за ресурсы и контроль стали поглощать агентства. Не удалось сократить численность персонала. Объем растущих задач требовал от руководителей госорганов последовательно обращаться в правительство с просьбой о выделении дополнительных штатных единиц. По данным Росстата, если в 2000 году в РФ было 1,2 млн чиновников, то в 2014 году уже 2,2 млн. Реальный шанс по-настоящему оптимизировать министерства и ведомства появился сейчас, когда бюджету перестало хватать денег. К 15 октября 2015 года Минюст, Минфин, Минтруд и Минэкономразвития должны представить свои первые предложения по оптимизации ведомств. Грядут очередные структурные изменения в системе федеральной исполнительной власти. Сокращение бюджетных доходов можно рассматривать и как позитивное явление — наконец-то появился стимул заняться реальной оптимизацией. Объединение контрольных органов и передача их под кураторство правительству с лишением прав на разработку политических документов позволит наконец-то реализовать административную реформу и сократить госаппарат («Хитрость рук: почему ведомства оптимизируются, а число чиновников растет»).