ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Журналисты «Независимой газеты» в статье «Западная фарма бросает вызов российскому здравоохранению» напоминают читателям о том, что иностранные производители лекарств должны помнить не только о своей прибыли, но и об интересах российских пациентов. Согласно стратегии развития фармацевтической промышленности России до 2020 года лекарственная безопасность государства должна обеспечиваться, в том числе путем защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции и выравнивания условий доступа на него для отечественных и зарубежных производителей. Но лоббисты крупнейших западных фармацевтических корпораций оказывают на рынок сильнейшее влияние, что говорит о недостаточности предпринимаемых российскими регуляторами мер. Особенно это заметно на примере производителей лекарственных препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых, а также лекарственных средств для поддержания жизни больных редкими заболеваниями, где на кону стоят многие миллиарды рублей.

Для людей, страдающих редкими заболеваниями, госпрограмма «7 нозологий» – единственная возможность продлить себе жизнь и сохранять трудоспособность. Для того, чтобы получить доступ к госпрограммам иностранные производители привлекают к участию в аукционах аффилированные компании – свои дочерние структуры в России, – предоставляя им скидки в 20–30%. У последних появляется возможность играть на понижение. В результате российские фармкомпании неизменно оказываются за бортом аукциона. И если иностранный производитель еще и монополист, то его действия зачастую ставят под угрозу лекарственное обеспечение в масштабе всей страны.

Корреспондент «НГ» предполагает, что недавно подобной «игрой» мог занялся израильский фармацевтический концерн Teva Pharmaceutical Industries Limited, являющийся монополистом на рынке препаратов для больных рассеянным склерозом с препаратом «Копаксон-Тева». Как пишет газета, в этом году при участии Teva и ее российской «дочки» ООО «Тева» дважды чуть было не сорвались поставки «Копаксона». На первое полугодие 2014 года россияне, нуждающиеся в этом лекарстве, обеспечены, но у автора материала есть данные о том, что дальнейшие поставки находятся под вопросом. Если это так, то дело еще осложняется тем, что в рамках госпрограммы наша страна закупает только «Копаксон».

В свое время Teva обратилась с предложением о сотрудничестве по распространению в России препарата «Копаксон-Тева» к группе компаний «Биотэк» - активному участнику государственных фармацевтических проектов. Заключив соглашение с Teva, российская компания пошла на значительные расходы, но наладила местное производство «Копаксона», дистрибуцию готового продукта, обеспечила контроль качества, продвижение и даже закупила парк рефрижераторов для соблюдения строгого температурного режима при транспортировке. Рамочное соглашение Teva и МФПДК «Биотэк» (входит в группу) подписали в 2010 году на пять лет. Препарат завозится в Россию в дофасовочном состоянии, а «Биотэк»  осуществлял завершающую стадию производства, серийный выпуск и доставку лекарства во все регионы страны.

После трех лет сотрудничества поставки препарата неожиданно для «Биотэка» были прекращены без каких-либо внятных объяснений.  «Биотэк», учитывая, что Teva является официальным монополистом, обратился в ФАС. И в августе 2013 года антимонопольная служба установила в действиях Teva признаки нарушения антимонопольного законодательства и выдала производителю «Копаксона» предписание.

В свою очередь «Биотэк», чтобы не отказываться от исполнения госконтракта, даже приобретала «Копаксон» на вторичном рынке, но исполнила все свои обязательства по контракту. Через какое-то время «Биотэк» перестал получать без объяснения причин лекарственные средства и по другим контрактам. При этом в адрес российской компании поступила масса писем от уполномоченных органов здравоохранения различных регионов о недопоставках жизненно важных лекарств.

Повторное обращение в ФАС вызвало новое предписание в адрес Teva. После чего Teva поставила препарат, но самостоятельно подав заявку и проявив неожиданную щедрость – снизив цену госконтракта на 10%. Журналисты готовы связать такую расточительность с тем, что, возможно, реальная себестоимость «Копаксона» позволяет закладывать в препарат прибыль до 300%.

Мутная история с американской антикоррупционной проверкой тоже никак не объяснила прекращение поставок. Правда американские проверяющие готовы были проверить и «Биотэк», за три миллиона долларов. А российская «Тева» вдруг заказала повторную проверку «Биотэка» у Ernst & Young. Председатель совета директоров материнской Teva Филлип Фрост на фоне крупных приобретений компании на различных рынках и роста доходов от освоения новых фармацевтических направлений вдруг заявляет о реструктуризации компании, об отказе от совершения крупных сделок, сокращении расходов и увольнении 5 тысяч сотрудников. В результате капитализация Teva, как отмечают журналисты, начала резко падать. Отразились на котировках и скандалы в Европе и самом Израиле. Журналисты не исключают связь между биржевыми играми на понижение стоимости компании и той непростой ситуацией  с лекарственным обеспечением. В статье говорится о том, что проблемы у Teva возникли не только с бизнес-партнерами в России, но даже с Общероссийской общественной организацией инвалидов–больных рассеянным склерозом (ОООИ-БРС). Между ОООИ-БРС и «Тевой» заключен юридический договор о сопровождении препарата к российским пациентам». Сам производитель «Копаксона» не имеет права контактировать с больными. А поскольку препарат достаточно тяжелый – его приходится колоть ежедневно, – он должен вводиться под наблюдением специалистов. Ситуация, по мнению главы ОООИ-БРС Яна Власова, сложилась катастрофическая, поэтому он считает нужным обратиться также в ООН, где руководитель российской организации представляет интересы больных рассеянным склерозом, «чтобы дать информацию о такой антипациентской деятельности фирмы «Тева».

«Видимо, в арсенале российских госорганов, регулирующих фармацевтический рынок, не достает эффективных средств, чтобы защитить больных и призвать к ответу западных монополистов», сетуют  авторы статьи. 13 декабря Федеральная антимонопольная служба снова сообщила на своем сайте о том, что в результате расследования, проведенного против компании Teva,  комиссия ФАС признала очередной отказ компании от поставок препарата нарушением антимонопольного законодательства России. Но эксперты отмечают недостаточность подобных мер и призывают регуляторов всерьез задуматься о целесообразности присутствия этой компании на российском рынке. В ООО «Тева» журналистам комментарии давать отказались, а в компании «Биотэк» заявили, что «Теву» в ближайшее время ожидают новые судебные иски. Сейчас общая сумма непоставок составляет больше 22 миллионов рублей. Именно на такую сумму больные по всей России так и не получили необходимых им лекарств.