ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Депутаты Госдумы предложили в среду, 15 января, пакет антитеррористических мер. Он состоит из трех законопроектов и радикально ужесточает ряд статей Уголовного кодекса – вместе с правилами интернет-платежей и механизмами контроля за информацией во Всемирной сети. Эксперты сомневаются, что от предложенных ужесточений пострадают только террористы.

По сообщению «Российской газеты», поправки, например, предполагают возможность личного досмотра граждан и их вещей, а также индивидуальных транспортных средств и грузов. Кроме того ужесточается наказание за совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма. Пособничество в совершении терактов предлагается наказывать лишением свободы на срок от 8 до 20 лет. За организацию и финансирование такого рода преступлений предусмотрено лишение свободы на срок от 15 до 20 лет. Возможно и пожизненное лишение свободы. При этом не будет применяться срок давности и более мягкая мера ответственности к тем, кто совершил преступления террористической направленности. Усиливается ответственность за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, организацию террористического сообщества и участия в нем, а также организацию незаконного вооруженного формирования и участие в его деятельности. За угон самолета, теплохода или поезда усиливается наказание с максимальных 15 лет лишения свободы до 20 лет также с возможностью назначения пожизненного лишения свободы. Еще один блок поправок — в КоАП — предполагает за сбор средств либо оказание финансовых услуг, которые связаны с терроризмом, штраф для юрлиц от 1 миллиона до 60 миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток («Без срока давности»).

Как пишет «Независимая газета», депутаты заявляют о снижении уровня преступности в будущем под влиянием новых законопроектов. Однако экспертов возмущает усиление полномочий Федеральной службы безопасности: ее сотрудникам не понадобится особых причин для обыска и досмотра граждан. По словам председателя коллегии адвокатов Теюба Шарифова, антитеррористический пакет был разработан представителями ФСБ, МВД и других силовых органов: «Поступало много жалоб на противоправные методы силовиков, видимо, таким образом они решили узаконить свои действия». Но если граждане смогут проконтролировать чекистов хотя бы с помощью прокуратуры, то на нововведения, касающиеся интернета, уже никуда не пожалуешься. Чтобы пресечь спонсирование террористов, Госдума создаст возможности для тотального контроля над обществом, когда каждое лицо будет идентифицировано. Однако, учитывая, что основными способами серого и черного финансирования являются наличные, больше всего от ограничений пострадают обычные граждане. Другая мера, обязывающая хостинги сообщать о ведении форума вне зависимости от темы обсуждения,  вызвала сомнения в ее конституционности («Террористов вытеснят из Интернета, а граждан – с улиц»).

«Коммерсантъ» отмечает, что одним из последствий антитеррористического пакета мер станут антитеррористические полномочия региональных властей. Губернаторы, а также правительства субъектов федерации (помимо «координации деятельности органов власти по противодействию терроризму», «разработки муниципальных программ противодействия», «организации информационного противодействия») должны еще вести постоянный «мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов», а также принимать меры, «препятствующие возникновению и развитию социальной базы терроризма». По мнению экспертов, главным итогом нововведения будет «ответственность региональных властей»: если теперь «региональные органы власти, отвечающие за профилактику» будут работать вне всякой связи с «федеральными силовиками, отвечающими за борьбу», то эксперт не исключает, что в случае провалов борьбы отвечать за эти провалы будут региональные власти («Террористов приговаривают к лишению социальной базы»).

«Московский комсомолец» пишет, что внесенные законопроекты являются ответом на предновогодние теракты в Волгограде и реализуют лозунг «никакой пощады врагам-террористам!». Это понятно из того, что переписать предлагается сразу несколько законов, принятых совсем недавно и едва вступивших в силу. Например, лишь в ноябре 2013 года УК дополнили новыми антитеррористическими статьями, карающими за прохождение обучения в целях террористической деятельности (от 5 до 10 лет лишения свободы и штраф 500 тыс. руб.), организацию террористического сообщества и «организацию деятельности террористической организации» (15-20 лет лишения свободы и штраф 1 млн.). Теперь предлагается уравнять все эти составы, установив единую шкалу наказаний - от 15 до 20 лет лишения свободы или пожизненное заключение. Спешка заметна и в поправках, направленных на борьбу с финансированием терроризма. В частности, вводятся жесткие ограничения на анонимные (неперсонифицированные) электронные платежи («Террор потеряет инкогнито: жесткие детали новых законов»).

Многие блогеры уже предположили, что все эти новшества усложнят жизнь простым пользователям и нанесет вред благотворительным организациям, сообщает «Комсомольская правда». По словам Виктора Достова, руководителя Ассоциации «Электронные деньги», в стране 30 миллионов граждан, которые хоть раз в год пользуются электронными деньгами. Они не смогут быстро оплачивать штрафы в ГАИ, «коммуналку» и так далее. Кроме того в России необходимо упростить систему идентификации пользователей, чтобы простимулировать их уйти из «анонимов» («Госдума грозит террористам пожизненным сроком и обысками»).